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據報道，三網融合首批12個試點地區已啟動“雙向進入”的交叉申報并進入準備階段，此外，北京首獲三網融合通行證，試點方案獲批。據了解，北京市政府提交的三網融合試點方案獲得了國務院三網融合工作小組審批通過，有望從今年6月開始正式實施，其他試點城市的方案也有望陸續獲批。此外，中國工程院副院長鄔賀銓透露，根據國務院三網融合領導小組要求，12個三網融合試點城市必須在2012年底建成下行速率達100M的寬帶網。
　　三網融合之前的發展狀態曾被不少媒體解讀為“夭折”，并引起了全社會與業界的高度關注。北京首獲三網融合通行證對產業發展是一大利好消息，但是否能切實帶動我國三網融合發展？如何建立相關的三網融合監管機構？針對這些問題，記者采訪了北京郵電大學經濟管理學院博導曾劍秋教授。他指出，由于三網融合是國家戰略，不存在“夭折”，雖然進展不快但還是在推進中。三網融合就是讓大家利用優勢資源，合作共贏。合作的共同目標都是以提高用戶體驗為發展方向，相信在未來各地不斷試水。因此，三網融合破局的關鍵是理念的轉變，即從競爭合作的理念轉變為合作競爭的理念。
　　北京首發是破冰信號？
　　近期關于三網融合發展的確有不少利好消息出現，除了北京首獲三網融合通行證外，南京廣電網絡、電信、移動、聯通4家運營商率先在“五一”長假期間釋放出好消息：提前布局三網融合，并計劃于今年下半年正式推入市場。深圳電信與深圳廣電同時簽署戰略合作框架協議，雙方已就對接方案達成共識，并將在雙方平臺對接技術測試成功的基礎上，開放試點用戶和建設三網融合示范小區。此外，還有消息稱武漢的三網融合合資公司也即將正式運營，據《長江商報》報道，合資公司的初期業務規劃已完成，第一階段的600萬元注冊資本已到位，值得一提的是，工商注冊的預審核，也將與近期通過完成。由此可見，三網融合的理念轉變已經形成北京，南京、武漢、長沙、深圳等南北發展的大勢，以合作競爭為基礎的三網融合即將在神州大地逐步推進。
　　對于近期出現的三網融合的一些問題，曾劍秋教授表示，這是三網融合發展的一個過程，之前出現停滯與困難等問題也是正常的，但是趨勢是向前推進的，在不斷的總結問題中推進�？梢哉f，三網融合就是用他家所長，補自已所短，看到這一點就能更好的摒棄分歧，以睿智、冷靜的市場發展策略來推進三網融合。
　　對于“為何北京成為首發？”這一問題，曾劍秋教授指出這是因為北京占據天時地利人和的優勢，當然也是在情理之中的一個方案。國務院、全社會、業界都高度重視三網融合的進度，選擇北京作為首發，對于做好工信系和廣電系的協調工作，可謂有很大的優勢，因此北京也被不少業內人士寄予厚望，希望能以北京為樣板，他城市就有跡可循，否則連北京都不能把三網融合做成功，那么其他城市推進三網融合就更加有難度。
　　以合作為前提，市場適當雙向開放形成競爭機制
　　在現有體制下，三網融合試點并非一帆風順，這是大多數業內人士對于推進三網融合的共同感慨。雖然三網融合帶來的大市場讓業界雀躍，但其中的艱難融合卻是最大考核，推進工作在進行，但資源的重新分配以及如何對新資源開發與高效利用，成為工作的焦點和難點。
　　對于備受業界詬病的廣電網臺不分、既是運動員又是教練員的身份，曾劍秋教授認為，這是中國體制下的產物，在這種情況下，網絡重復建設很厲害，各地有線都在鋪設網絡，而不是利用原來的網絡；此外廣電方的內容建設也是各自為政，電信幾乎沒有也沒法參與進來。對于三網融合，各方都應該明白“融什么”，“目的是什么”，而不是僅考慮自己的利益，必須轉變觀念，認識發展才是主題。
　　對三網融合中存在的一些問題，曾劍秋教授表示，存在問題并不可怕，關鍵要解決，試點就是為了發現問題。在三網融合的過程當中，并非一味地強調廣電與電信在三網融合中要和平共處，完全去平衡考慮兩個部門的企業利益不可能，也不必要。但一定要有規矩，即要堅持市場原則，優勝劣汰。在這個大前提下，兩大部門要從競爭合作向合作競爭發展，在合作的大前提下進行市場競爭。在電信業和廣播電視業的適當放開的前提下，才能做到管理理念的更新，建立充分的競爭機制，促進三網融合順利健康的發展。
　　

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立足國情，設立第三方監管機構
　　對于融合監管，業界多年前也已提出來。融合監管的實質就是在三網融合合作競爭的基礎上實現公平、有效的監管。從國外三網融合監管的經驗來看，融合監管是必然的趨勢。各國都從監管政策和管理體制上進行調整，使長期形成的廣播電視、電信和互聯網分業監管的格局被打破。對此，曾劍秋教授表示，融合監管是必然選擇，不僅要有行政機構進行管理，監管機構的設立是保證三網融合發展的核心要素，建立一個三網融合委員會，以投票方式協調并處理三網融合實施過程中所出現的各種利益沖突。
　　但對于我國的融合監管機構該如何設立，曾劍秋指出借鑒國外經驗的同時不能照搬，要充分結合中國的實際國情。由第三方人員組成的三網融合委員會，直屬于國務院，實行統一監管，成立國家三網融合委員會既不會把工信部和廣電總局進行體制上的合并，又可以有針對性地對融合業務進行監管。國家三網融合委員會重點負責三網融合實施過程中各項工作的協調，在處理三網融合的一些實際問題上擁有裁判權。三網融合委員會可以由電信、廣電和社會其他行業的專家組成，委員會可以獨立判決。
　　在三網融合的發展過程當中，一旦出現所有有爭議的事情，可以提交到國家三網融合委員會投票來決定，體現監管的民主性，這樣的監管融合是適合中國實際國情的。
　　此外，曾劍秋教授再次強調《通信法》的重要性，建立適合中國國情的三網融合監管模式，法律體系是基礎與根本，這是解決制約三網融合發展的法律問題。 因為隨著三網融合的推進，電信網、有線電視網和互聯網的融合應該不受傳輸網絡或平臺的限制，這與現行的相關法律是不一致的，出臺一部適應中國三網融合發展的《通信法》時不我待。